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HMS 乔治五世号在悉尼港，1945年。
**缩写**
ACNS = 海军助理参谋长
ACNS(W) = 海军助理参谋长（武器）
ADO = 防空军官
ADT = 鱼雷助理军械官
AFCT = 海军部火控台
AIO = 行动信息组织
AP = 穿甲弹
APC = 带帽穿甲弹
ASD = 海军部信号部门
BAD = 英国海军部代表团
BD = 甲板间（炮架）
C-in-C = 总司令
CRBFD = 近距离盲射指挥仪
CCC = 剑桥大学丘吉尔学院
CID = 帝国国防委员会
CNS = 海军参谋长
CO = 指挥官
COW = 考文垂军械厂
crh = 弹头半径
D of D = 船坞总监
D of N = 导航总监
D of P = 计划总监
D of TD = 战术部门总监（海军部参谋部）
DAS = 反潜作战总监
DCNS = 海军副参谋长
DCT = 指挥仪控制塔
DEE = 电气工程部门
DFSL = 海军副第一海务大臣
DGD = 炮术部门总监
DNA&T = 海军炮兵与鱼雷总监
DNAD = 海军航空部门总监
DNC = 海军建造总监
DNE = 海军装备部门
DNO = 海军军械总监
DNOR = 海军作战研究总监
DRC = 国防需求委员会
DTASW = 鱼雷与反潜作战部门
DTM = 鱼雷与布雷部门/总监
DTSD = 训练与参谋职责总监（部门）
E-in-C = 总工程师
EBI = 埃弗谢德方位指示器
EFC = 等效全装药（射击次数）
EHP = 有效马力
EOC = 埃尔斯维克军械公司
ER = 扩展射程
FR = 战斗侦察机
ft = 英尺
GAP = 制导防空炮弹
GDR = 火炮指挥室
HACS = 高角度控制系统
HADT = 高角度指挥塔
HA/LA = 高角度/低角度
HE = 高爆弹
HF/DF = 高频/测向
HMS = 英国皇家海军舰艇
HMAS = 澳大利亚皇家海军舰艇
HT = 高强度（装甲）
IFF = 敌我识别
IHP = 指示马力
in = 英寸
ITP = 目标练习检查员
KC = 克虏伯渗碳（装甲）
KNC = 克虏伯非渗碳（装甲）
lb(s) = 磅
Mk = 型号
NC = 非渗碳（装甲）
NCD = 非渗碳韧性（装甲）
NID = 海军情报部门
nm = 海里
PCO = 主要（火控）军官
PRO = 公共记录办公室，现为TNA
QF = 速射炮
RNHB = 皇家海军历史部门
RNM = 皇家海军博物馆
SAP = 半穿甲弹
SCW = 合同工作监督员
SHP = 轴马力
SR = 侦察机
STAAG = 简易测速防空炮
STD = 标准测速指挥仪
TBS = 舰间通话（语音无线电）
TNA = 国家档案馆
TSR = 鱼雷攻击侦察机
UD = 上甲板（炮架）
UNDEX = 海军部水下实验工厂
UP = 非旋转火箭弹
W/T = 无线电报
yd(s) = 码
**引言**
战列舰和战列巡洋舰是本文的主题，它们虽然不是英国海军力量的全部，但无疑是最昂贵的部分。作为战斗舰队中最引人注目的组成部分，它们被视为一面盾牌，在这面盾牌的保护下，大量较小的舰船可以执行诸如保护英国商业（帝国的命脉）和阻断敌方商业等重要海军任务。同样，这面盾牌可以支持海外行动：任何试图阻止这些行动的人都必须首先突破战斗舰队。任何考虑入侵不列颠群岛的人都必须面对一支能够摧毁其入侵舰队的战斗舰队。然而，在第一次世界大战期间，U艇在攻击英国和其他船只时轻松避开了英国战斗舰队的接触。但即便如此，战斗舰队仍然至关重要。对付U艇的最佳方法是使用相对较弱（因此成本较低）的舰船进行护航。这些护航舰之所以可行，是因为英国战斗舰队消除了德国重型舰艇的威胁，这些舰艇本可以摧毁护航舰和护航船队。1917年和1918年，德国水面舰艇成功进行了护航船队袭击，证明了这一威胁。
战列舰之所以重要，是因为在很大程度上，击沉另一艘战列舰需要一艘战列舰（与在港口或近海击沉不同）。这就是“主力舰”的含义。即使在我们认为由飞机主导的第二次世界大战的大部分时间里，这一点仍然成立。两艘在海上被击沉的德国主力舰都屈服于英国战列舰的炮火：1941年的俾斯麦号和1943年的沙恩霍斯特号。1941年12月，英国两艘主力舰在马来亚海域被击沉（HMS威尔士亲王号和反击号）的教训至少部分表明，击沉海上快速机动的战列舰需要大量飞机。直到1943年9月，意大利战列舰罗马号在海上被制导武器击沉，这种情况才开始改变，但当时需要一架大型陆基飞机来部署这些武器。此外，在整个战争期间，人们普遍认为，一艘被突袭的航空母舰可能会迅速被炮火击沉，正如1940年HMS光荣号在挪威海域被德国沙恩霍斯特号和格奈森瑙号击沉一样。
因此，战争结束时，英国皇家海军和美国海军都计划让现代战列舰与航空母舰一起服役，作为必要的支援单位，这并不令人意外。战列舰迅速从两国海军中消失，因为它们维护成本过高，而且很快就显而易见，幸存的水面威胁非常有限。
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战舰的数量始终至关重要，尤其是在海军军备限制条约削减了各国海军的总数之后。1940年中期之前，英国皇家海军依赖法国海军来弥补在地中海对抗意大利所需的舰艇数量。1940年6月法国投降后，英国非常担心德国会夺取法国舰队，从而改变欧洲海域的海上力量平衡。首相温斯顿·丘吉尔决定摧毁法国舰队，以防其落入敌手。在米尔斯克比尔，英国开火击沉了法国战舰“布列塔尼”号，造成重大人员伤亡。在亚历山大港，双方达成协议，使法国舰队保持中立但完好无损。1940年7月4日，英国皇家海军“拉米利斯”号在亚历山大港将炮口对准了曾经的盟友——法国舰船。这些法国舰船在1943年重新作为盟友投入战斗。丘吉尔的决定在当时和现在都极具争议。法国海军总司令达尔朗曾向他保证，法国不会交出舰队。丘吉尔的怀疑情有可原；尽管法国曾承诺不与德国单独媾和，但他们还是投降了（丘吉尔曾表示，如果英国本土被入侵，他将从海外帝国继续战斗，而法国舰队本可以成为类似持续战斗的核心）。法国投降后，法国舰队似乎成了该国能提供给德国的最佳谈判筹码。事实上，1942年11月德国试图在土伦夺取法国舰队时，法国人凿沉了自己的舰船。
约翰·费舍尔爵士上将
本书所涵盖的时代起点可以追溯到1904年10月约翰·费舍尔爵士（绰号“杰克”）被任命为第一海务大臣。他深入参与了19世纪末许多关键的技术发展，也可能是当时英国最重要的海军战术家。费舍尔对新技术的战术潜力极为着迷，这常常让他想象这些技术的潜力能够比实际情况更早实现。
作为一名在地中海服役的年轻军官，费舍尔见证了新型怀特黑德自动（即自推进）鱼雷的早期演示。他后来声称，他在说服皇家海军成立评估委员会（他是其中一员）方面发挥了重要作用。1884年，他参与了旨在评估舰队在封锁敌方舰队时应对鱼雷攻击能力的演习。费舍尔成为皇家海军炮术学校（HMS Excellent）的指挥官，该学校实际上是舰队炮术的研发机构。随后，他担任海军军械总监（DNO），主持了速射（QF）中口径火炮的采用。作为第三海务大臣（Controller），他负责皇家海军的物资，包括舰船，并推动了驱逐舰在皇家海军中的采用——这实际上是对他不到十年前研究的鱼雷艇的回应。鱼雷和速射火炮在本书开篇提到的无畏舰概念中都非常重要。
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《华盛顿条约》通过大幅削减全球战列舰的数量，结束了大规模战列舰舰队的时代。即使没有这个条约，主力舰技术的巨大变革也会通过淘汰过时舰船来减少数量。事实上，许多本应被淘汰的舰船得以幸存，并在第二次世界大战中参战。1919年后的英国战列舰队分为本土舰队和地中海舰队，后者是战时舰队的主力，计划在危机时前往东方的新加坡。图中是1938年四艘本土舰队战列舰进行演习的场景。它们属于两个不同的时代。前景中的“复仇号”（HMS Revenge）是第一次世界大战前最现代化的舰船之一，但到1938年已经过时。由于缺乏厚重的甲板装甲，它无法进行远距离作战。例如，那一年海军建设总监（DNC）分析了这种舰船与德国“沙恩霍斯特号”之间的战斗。由于德国炮弹在远距离可以轻易穿透，英国舰船的脆弱性取决于其弹药库占据甲板的比例。DNC认为其爆炸的概率为二十分之一。三年后，在“俾斯麦号”击沉“胡德号”后，结论更加悲观：任何一艘“皇家君主级”战列舰如果遇到“俾斯麦号”的姊妹舰“提尔皮茨号”，都会被击毁。即使对三艘“伊丽莎白女王级”战列舰进行的全面改造也不足以解决这个问题。背景中的两艘“纳尔逊级”战列舰属于新一代，设计用于远距离作战。对于它们来说，结论则相反。由于“俾斯麦号”缺乏有效的防护来抵御远距离（俯射）火力，“纳尔逊级”在大约20,000码的距离上享有相当大的优势。
1884年期间，费舍尔是向记者W·T·斯特德泄露信息以撰写系列报道《海军的真相》的海军军官。这是由皇家海军高级作战军官菲普斯-霍恩比上将（时任朴茨茅斯总司令）策划的一项成功行动的一部分，旨在迫使首相格莱斯顿的自由党政府现代化舰队。费舍尔从中了解到媒体的政治力量，并在后来加以利用。
在担任海军建设总监后，费舍尔被任命为北美和西印度群岛站指挥官。这个闲职可能是一个过渡性任命，就像他作为英国代表团成员参加1899年海牙和平会议一样。同年晚些时候，费舍尔被任命为地中海舰队司令，这是皇家海军中最大且最重要的舰队。他展现了卓越的战略和战术理解力，后来被称为几十年来第一位真正的海军战术创新者。他进行的战术实验使他相信，纵队队形是使用蒸汽战列舰舰队的最佳方式，正如帆船时代一样。纵队战术在“无畏号”及其后继舰的设计中得到了体现。当时，许多海军战术家相信完全不同的战术和队形。
与其他舰队指挥官一样，费舍尔感到舰船数量不足以应对他所面对的敌人，特别是如果法国和俄罗斯舰队联合起来。海军部无法提供费舍尔所期望的增援规模，因此他寻求创新解决方案。费舍尔的解决方案是激进的。法国和俄罗斯之间的电报线路经过他的舰队基地马耳他。法国和俄罗斯都使用这条线路来防止德国拦截他们的信息。费舍尔意识到，法国和俄罗斯舰队的任何联合行动都必须通过加密电报信息来安排。如果获得相关电报信息，他就可以预测两支舰队的动向。他可以在海上拦截其中一支舰队，阻止它们会合。如果他能够迅速摧毁其中一支舰队，他就永远不会面对压倒性的联合力量。为此，费舍尔说服了马耳他的英国电报主管向他提供相关电报信息，并建立了一个解码小组。
为了在一支敌方舰队与另一支会合之前打击它，费舍尔需要战略机动性，即高持续速度。费舍尔的舰队由往复式蒸汽机驱动，这种机器以振动著称，难以维持高速。费舍尔对工程师给予了极大的关注。他表示，作为地中海舰队司令，他最自豪的成就是将一支勉强能维持12节航速（且经常故障）的舰队转变为能够持续15节航速（且无故障）的舰队。1901-1902年，海军部对舰队速度问题给予了极大关注，这或许与费舍尔开始强调速度的时间巧合。费舍尔在“无畏号”上引入涡轮机以及他后来对燃油的倡导，都可以追溯到他在地中海的经验。
费舍尔的舰队还必须在面对另一支敌方舰队之前迅速摧毁其中一支。1899年，火炮和炮架设计的巨大改进提高了重型火炮的射速。费舍尔自然期待重型速射火炮的出现。这直接导致了全重型火炮主力舰的概念。“无畏舰革命”是战略速度（涡轮机）和全重型火炮的结合。
费舍尔在地中海的经验使他确信，必须提高工程军官的地位，并使指挥军官更加关注技术问题。与所有海军军官一样，他深知这两个群体之间的社会鸿沟。当他离开地中海担任负责人员的第二海务大臣时，他提出了一项激进的“海军计划”，并得到了第一海务大臣塞尔伯恩的支持。他将合并指挥（甲板）军官和工程军官队伍，至少通过创建一所海军学院（奥斯本）为新的军官学员提供工程教育的基础，他们在加入舰队之前将在此学习。这一变革具有深远的社会影响，可能是费舍尔不久后招致敌意的主要原因。
当费舍尔于1904年10月成为第一海务大臣时，英国由保守党（“托利党”）或统一党执政，该党总体上支持海军开支，但不愿增加税收。到1904年，海军预算已达到财政部能够承受的极限。费舍尔上将被任命改革海军，以在不突破支出限制的情况下保持其战斗力。“无畏号”及其伴随的“无敌级”战列巡洋舰是旨在以更可承受的成本实现所需海军防御水平的政策中最显眼的部分。费舍尔的海军批评者称，他被选中仅仅是因为他激进的成本削减措施，尽管这带来了风险。
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战列舰之所以重要，是因为它们能够击败较小的舰船。它们被集中起来以击败敌方战列舰队，但集中也带来了重大的指挥、控制和战术问题。战列舰的数量越多，情况就越复杂。在第一次世界大战之前，操作集中战列舰队的海军发现自己需要制定明确的战术原则，以便在战斗混乱降临时，个别舰船和分舰队的指挥官知道该做什么。英国皇家海军采用了“跟随领队”或纵队战术，既简化了指挥和控制，又使得集中火力攻击敌方舰队成为可能。这些战术由费舍尔上将在地中海舰队中发展起来，反过来又塑造了英国战列舰的设计。图中展示的是大舰队，这是所有集中大口径火炮战列舰队中规模最大的，在战争期间巡航于北海。巡航队形采用纵队，以提高机动性并尽量减少舰队呈现的目标。如何最佳地部署成所需的纵队战斗队形是战前皇家海军的主要关注点，而杰利科上将在日德兰海战中的部署——横跨德国舰队的“T”字头——被认为特别巧妙。这一部署又受到了一项新发展的影响，即战术绘图，它为杰利科提供了至关重要的态势感知能力。同样的技术后来使他在面对被高估的德国鱼雷威胁时决定转向。
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航空母舰的崛起引发了一个问题：如何或将它们整合到战列舰队中。直到第二次世界大战后期，人们仍然认为舰载机不太可能击沉现代战列舰，因为它们的鱼雷无法突破现代水下防护，而炸弹也无法穿透厚重的装甲甲板。这使得战列舰的主炮成为对付敌方战列舰最可靠的方式——但许多外国战列舰的速度超过了皇家海军的同类舰船。此外，第一次世界大战的经验表明，敌人通常会试图逃跑，因此首要任务是减缓其速度。因此，舰队航空兵的座右铭是“发现、定位并打击”，这意味着其主要任务是发现敌方舰队并使其减速，以便英国战列舰队能够追上并完成任务——这基本上是对付“俾斯麦号”的做法。因此，对皇家海军来说，最有用的空中武器是鱼雷，因为只有鱼雷才能减缓逃跑的敌人。太平洋的规则则截然不同，因为那主要是航母对航母的战争。航母提供了超越战列舰的打击范围和灵活性。此外，武器的效果也相反：航母可以拥有与战列舰相当的鱼雷防护，但对炸弹的脆弱性更高。
图中，第二次世界大战期间的“决心号”（HMS Resolution）带领“可畏号”（HMS Formidable）作为东方舰队的一部分，集结以阻止日本可能向印度洋的进攻。她于1943年9月返回本土，并在短暂改装后被转为预备役。
1904年的关键财政问题，正如前几年一样，主要是由装甲巡洋舰带来的。这些巡洋舰主要用于保护英国的贸易。1904年，皇家海军计划在战时将巡洋舰部署在全球的“关键区域”。敌方巡洋舰在猎杀英国商船时会被吸引到这些区域，从而被摧毁。巡洋舰的第二个角色是与舰队一起行动，既作为侦察舰，也作为屏障以击退敌方侦察舰，从而阻止敌方指挥官获取英国舰队的部署信息。侦察舰也可能在敌方舰队被封锁的港口外活动。无论哪种情况，它们都会面对敌方装甲巡洋舰。
装甲巡洋舰在19世纪90年代得益于装甲技术的巨大进步。大型装甲巡洋舰被设计为快速的二等战列舰。至少，需要一艘装甲巡洋舰来对付另一艘装甲巡洋舰。1904年，皇家海军的主要对手法国和俄罗斯都拥有装甲巡洋舰。尽管有大量情报表明这些舰船的效果不如预期，但毫无疑问，皇家海军必须匹配其数量。一位法国海军部长曾提到“工业战争”，即利用新型巡洋舰对英国商业进行系统性攻击（并由其掩护）。尽管他谈到了贸易攻击对英国海上保险的影响，但他使用的措辞表明，他真正想到的是一场毁灭性的军备竞赛，英国将因建造大量战列舰规模的巡洋舰来匹配法国而破产。
装甲巡洋舰改变了“两强标准”，这一标准最初于1889年在《海军防御法案》中宣布。最初，它仅意味着皇家海军应拥有至少与法国和俄罗斯这两个最可能的敌人一样多的战列舰（有时会加上“现代化”一词）。随着德国海军建设的崛起，第一海务大臣塞尔伯恩增加了一个安全边际，因为德国可能会干预英国与其他两个敌人的战争。1904年秋，他正式确定了这一边际：战列舰数量增加15%，战列舰规模的装甲巡洋舰比例为2:1，每艘装甲巡洋舰的成本与战列舰相当。2:1的比例可能反映了大型巡洋舰具有两种替代角色——贸易破坏和舰队侦察——这些任务必须同时进行。尽管正式的比例是新的，但大型装甲巡洋舰已经在一段时间内打破了海军部的造船预算。
费舍尔的解决方案一部分是新技术的应用，另一部分是基于情报的新战略。新技术在“无敌级”战列巡洋舰上提供了压倒性的火力和速度组合，足以摧毁任何现有的装甲巡洋舰，但如果不改变其使用方式，这些新舰船只会让皇家海军更快地走向破产。费舍尔意识到，他可以利用作战情报系统追踪敌方巡洋舰，使海军部能够指挥快速的英国巡洋舰将其击沉。这将比之前的关键区域概念所需的巡洋舰数量少得多。它需要中央指挥、高速度和足够强大的武器来消灭任何敌方巡洋舰：战列巡洋舰。到1908年，费舍尔写道，新型战列巡洋舰配备了异常高的桅杆，专门用于改善远程无线电接收，以便它们能够由位于情报网中心的海军部指挥。
费舍尔设想海军部为信息收集的蜘蛛网中心。它将比任何地方舰队指挥官更清楚地了解外国舰队的动向。因此，海军部——第一海务大臣——不仅应具有现有的行政角色，还应具有作战角色。他应指导部署的舰队进入与敌方舰队交战的位置。鉴于其对情报的依赖，这一概念并未公开。然而，它在演习中进行了尝试，并向海上指挥官明确了第一海务大臣的新角色。他们对失去特权感到不满是可以理解的。当查尔斯·贝雷斯福德上将从地中海舰队调任指挥海峡舰队时，这一点尤为明显。到1908年，由于战略转向德国威胁，海峡舰队已成为两者中更重要的一个。贝雷斯福德认为，如果没有通常的详细战争命令，他无法为战争训练舰队。费舍尔告诉他，海军部将在需要时提供指导。贝雷斯福德在随后的调查中失败，但费舍尔发现自己提前退休（1910年1月），以确保他青睐的候选人A·K·威尔逊上将接替他。
费舍尔对巡洋舰问题的解决方案帮助他解决了一个核心人员问题。从纸面上看，皇家海军拥有巨大的力量，但其中大部分是预备役舰船，这些舰船将在紧急情况下由预备役人员重新启用。不幸的是，预备役人员通常不熟悉他们将被随机分配的舰船。最可能的敌人法国拥有更高效的预备役系统。当费舍尔于1904年回到海军部时，他提出了一个新的计划（座右铭是“计划，完整的计划，只有计划”）来解决人力问题。关键是废弃许多海外基地的舰船。通过这种方式释放的人员将成为始终分配给预备役舰船的核心船员。预备役人员将被指定为他们在动员时将操作的舰船，并在这些舰船上进行训练。舰队将根据其准备程度分为三部分。第一舰队将始终满员。第二舰队将几乎准备就绪，第三舰队则稍差，但所有舰船将定期动员进行训练。
费舍尔激起了极端的情感；军官们要么是他的支持者，要么是他的敌人。由于他强行推动创新，他很少感到有必要解释他的逻辑。费舍尔作为第一海务大臣的一些决定似乎专门针对皇家海军内部的特定敌人。例如，废除海军部的贸易部门以及他拒绝支持创建正式的战争规划海军参谋部。关于全重型火炮理念的争论使费舍尔将采用6英寸副炮视为异端。这就是为什么费舍尔在第二次担任第一海务大臣期间（1914-15年）订购的战列巡洋舰和“大型轻巡洋舰”配备了4英寸副炮，而不是之前战列舰的6英寸炮。为“狂暴号”（HMS Furious）采用5.5英寸炮的决定可能是一个保全面子的举措。
费舍尔能够坚持这么久，充分说明了他的能力和潜力。1905年10月，保守党在一次突然选举中失利。新上任的自由党有机会任命一个新的海军部委员会。费舍尔已接近退休年龄。他被提升为舰队上将，这一职位没有退休年龄限制，因此他能够在保守党政府任期结束后继续推行至少部分政策。尽管自由党希望进一步削减海军开支，并对与德国进行军备限制谈判感兴趣。
下台后，费舍尔试图通过门徒保持影响力。例如，他试图向温斯顿·丘吉尔提供建议，后者于1911年10月成为第一海务大臣。费舍尔于1914年11月重返海军部，但不得不在次年6月离开。此时，他施加了非同寻常的影响力，因为文职内阁部长们没有军事信誉。因此，他能够通过威胁辞职来强行推动他的新主力舰项目。他最终将丘吉尔视为威胁，而他最后一次辞职（1915年6月）似乎是一次失败的尝试，试图使用同样的策略。
国家战略与海军政策
皇家海军通常是1914年之前英国预算中最大的单项支出，因为英国是一个海上帝国，依赖海洋生存。海军政策旨在保卫帝国免受所有潜在敌人的威胁。1904年之前，最重要的潜在敌人是法国和俄罗斯，两国结成了同盟。德国则开始进行敌对的海军建设。1904年秋，海军大臣塞尔伯恩设想的最坏情况是与法国和俄罗斯的战争，德国则趁机加入以利用英国的弱点。塞尔伯恩唯一未列为潜在敌人的主要海军强国是美国（美国在19世纪的大部分时间里都被视为潜在敌人）。
英国长期以来避免在和平时期结盟，但到1900年，英国开始寻求盟友。这一新政策最终促成了与日本的同盟，通常被解释为对英国相对实力下降的反应。然而，2:1的巡洋舰标准则揭示了不同的故事。英国需要平衡法俄同盟的巡洋舰力量。1898年，英国殖民大臣向德国提出结盟，最初是为了解决殖民地分歧（塞尔伯恩后来也提倡类似的同盟，作为控制海军成本的唯一途径）。这样的同盟将使法国处于更困难的境地，可能迫使其以牺牲海军为代价扩充陆军。德国拒绝了这一提议；一些德国政治家私下表示，如果英国意识到德国反英情绪的强烈程度（主要由于当时正在进行的布尔战争中的事件），他们甚至不会提出这一提议。
1902年与日本签订的同盟条约极大地减少了俄罗斯巡洋舰在远东的威胁。即便如此，塞尔伯恩仍感到有必要维持2:1的巡洋舰比例。这一比例解释了为什么1905-1906年的计划包括三艘装甲巡洋舰（“无敌级”）但只有一艘新战列舰（“无畏号”）。由于日俄战争中俄罗斯舰船的损失，巡洋舰的数量已经大幅减少。
到1904年，英国与其传统敌人法国之间战争的唯一可能原因是殖民地世界的摩擦。1898年，战争几乎在埃及上部的法绍达爆发。法绍达的记忆促使法国政府继续建造舰队以对抗英国，但1904年，两国政府达成了协约（协议），最初是关于殖民地问题的。在此基础上，英国帮助法国避免了1905年因摩洛哥问题与德国的战争。他们试图维持欧洲的均势，英国政治家一直认为这是至关重要的。这场危机发生时，英国逐渐意识到德国激进的造舰计划使其成为一个越来越重要的海军威胁。英国海军武官报告称，为了推销其昂贵的舰队，德国海军上将阿尔弗雷德·冯·提尔皮茨越来越依赖反英宣传。
在1905年末的大选中，由亨利·坎贝尔-班纳曼领导的自由党击败了保守党。对他们来说，社会改革优先于国防。实际上，社会改革将抵御潜在的内部分威胁。外部威胁则不那么重要，而且在某种程度上，相互的经济联系将通过使战争显然具有毁灭性来阻止战争。社会改革需要资金，而这些资金本可以用于主力舰计划。
与法国的协约使“两强标准”过时。随着德国建造现代化舰队，新标准变成了对德国在现代化（无畏舰）战列舰和战列巡洋舰数量上的优势。1908年，执政的自由党政府强调英国战列舰的总数。然而，1909年，政府被迫承认德国在唯一重要的指标——无畏舰数量上迅速赶超。英国采纳了在无畏舰（包括战列巡洋舰，被视为无畏舰）数量上保持对德国优势的要求。50%和60%的差距都被使用，后者由第一海务大臣温斯顿·丘吉尔在1912年公开采纳。这些差距的合理性在于德国可能会选择开战时机，而英国必须时刻保持准备。
在摩洛哥危机期间，费舍尔上将下令在波罗的海进行演习，以强调皇家海军的威慑力。同时，他成立了一个由C·A·巴拉德上校（后晋升为上将）领导的战争规划小组。面对日益有效的海上鱼雷艇（驱逐舰），传统的近距离封锁已不再可行。没有封锁，英国无法阻止敌方战舰出动摧毁其重要的贸易。巴拉德将不列颠群岛视为北海咽喉的塞子。英国在苏格兰北部和英吉利海峡的巡洋舰力量可以封锁德国进入世界贸易的通道。德国对外贸的依赖如此之大，以至于他们可能会被迫出战并被摧毁（提尔皮茨则设想他可以迫使英国前来并在其基地附近进行一场必败的战斗）。英国战列舰队必须驻扎在远离德国的地方，以免在战争初期被驱逐舰突袭摧毁。1904年，日本曾对驻扎在旅顺港的俄罗斯太平洋舰队进行过类似的突袭。尽管这次袭击并不特别成功，但它可能预示着未来的趋势——而提尔皮茨曾是一名鱼雷艇指挥官。因此，英国秘密建立了北方基地：斯卡帕湾。
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**HMS 战列舰“厌战号”**无疑是英国第二次世界大战中最著名的战列舰之一。经过重建后，她加入了地中海舰队，但在1939年10月被调回本土舰队。作为该舰队的一部分，她在纳尔维克战役中表现出色。1940年5月意大利参战后，她被调回地中海，成为舰队旗舰。同年7月9日，在卡拉布里亚附近的海战中，她在26,400码的创纪录距离上击中了意大利旗舰“朱利奥·凯撒号”，使其退出战斗四个月。1941年3月28日，她在马塔潘角海战中率领英国舰队取得了一场成功的夜战，帮助击沉了两艘意大利重巡洋舰。在这场战斗中，她展示了皇家海军在夜战中的高超技能：她的第一轮齐射中有五到六发炮弹直接命中。在掩护克里特岛撤退时，她被一枚炸弹击中受损，随后由美国普吉特湾海军造船厂修复。在前往修理途中，她访问了珍珠港，她的船员惊讶地发现那里的美国战列舰防空火力非常薄弱。1941年12月28日完成改装后，她成为英国东方舰队的旗舰，并于1943年3月至5月间通过德班和弗里敦返回本土。随后，她加入本土舰队（H部队），掩护萨勒诺登陆——在那里她差点被德国制导炸弹击沉。经过部分修复后，她在次年支持诺曼底登陆，途中触雷受损。经过紧急修理后，她重返炮击任务。1944年9月10日，她在32,000码的距离上使用空中观测炮击敌方炮位。尽管被命令进入C级预备役，她还是在10月被选中支持瓦尔赫伦岛的夺取行动，并于11月1日支援登陆。图中展示的是1942年6月“厌战号”作为东方舰队的一部分在马达加斯加附近的情景。当时，另外两艘现代化的“伊丽莎白女王级”战列舰也被指定加入该舰队，但直到1944年1月才正式加入。
英国的战略与情报挑战
英国必须掌握德国舰队出动的时机和去向。战前的最后一次演习表明，北海的浓雾使得这一任务极为困难。然而，似乎没有人意识到，德国人也同样无法掌握英国舰队的位置。因此，英国大舰队在北海进行“扫荡”行动以引诱德国舰队出动的策略，实际上毫无意义（除了保持大舰队的活跃性），因为德国人根本不知道这些行动的存在。英国能够察觉德国舰队的出动（从而进行拦截）的唯一原因是他们使用了信号情报。当德国最终解决了无线电保密性差的问题后，英国发现另一种方法——在德国港口外部署潜艇巡逻——效果不佳。
第一次世界大战后，当英国的注意力转向远东时，他们对日本港口外的潜艇巡逻和各种形式的空中侦察给予了高度重视。然而，英国无法将注意力完全从地中海转移到北海，因为地中海是通往印度和东方的海上航线。由于德国与奥匈帝国和意大利结盟，与德国的战争必然涉及地中海。1909年，当奥地利和意大利开始建造自己的无畏舰时，英国已经无法同时在北海和地中海维持足够的兵力。1912年，皇家海军与法国达成了一项非正式协议：一旦战争爆发，英国将负责保卫法国海峡沿岸，而法国将负责地中海。1914年8月，英国地中海舰队的主要剩余力量是两艘战列巡洋舰，驻扎在那里是因为法国没有类似的舰船。实际上，它们平衡了德国地中海分舰队的一艘战列巡洋舰（“戈本号”）和一艘轻巡洋舰。
总结
“厌战号”在第二次世界大战中的表现充分展示了皇家海军的战斗力和适应能力。她在多个战场上的卓越表现，尤其是在地中海和北海的行动，证明了她在英国海军战略中的核心地位。同时，英国在情报收集和战略部署上的挑战也反映了海军作战的复杂性，尤其是在面对多线作战和强大对手时。
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### **HMS 战列舰“英勇号”与意大利舰队投降（1943年9月）**
HMS “英勇号”在完成现代化改造后，最初被分配到本土舰队，随后于1940年6月28日加入H部队（尽管名称上不是舰队，但实际上是一支独立舰队）。作为H部队的一员，她参与了1940年7月3日对法国舰队在米尔斯克比尔的攻击。1940年8月，她加入地中海舰队，先后参加了马塔潘角海战和克里特岛战役。在亚历山大港，她与HMS “伊丽莎白女王号”一起被意大利人操鱼雷严重损坏。她在亚历山大港进行了临时修理（1942年5月完成），随后在南非德班进行了改装（1942年4月15日至7月7日）。这次改装相当于一次现代化升级：她配备了全套雷达设备（包括前桅上的273型雷达、火控雷达[282、284和285型]以及新的对空搜索雷达[281型取代了早期的279型]），并安装了10门厄利孔高射炮作为临时近程防空升级。在德文波特进行的进一步改装（1943年3月4日至4月28日）中，她的B和X炮塔顶部的四联装0.5英寸机枪被双联装动力厄利孔炮取代，并增加了两门双联装动力厄利孔炮和15门单装厄利孔炮（包括A和Y炮塔顶部的两门，图中可见）。她的弹射器被移除，可能还增加了两座八联装砰砰炮（位于烟囱两侧）。完成改装后，她被分配到计划支援萨勒诺登陆的炮击部队。1943年10月，她返回本土，在德文波特进行改装（12月完成），随后加入东方舰队（1941年8月曾计划将其调往该舰队）。在支援多次行动后，她于1944年8月8日在亭可马里的浮动船坞（AFD 28）坍塌时严重受损。经过修复后，她于1945年2月1日返回德文波特。当时，战后舰队计划中仍包括她。她在1945年2月至1946年4月间进行了改装，成为HMS “Imperieuse”号的一部分，作为司炉训练舰。值得注意的是，舰桥上方的两座高角度指挥仪高度不同，以确保测距仪能够互不干扰。
**费舍尔时代的舰队重组与战略调整**
1904年费舍尔上任时，英国的两大主力舰队是海峡舰队和地中海舰队。同年10月，舰队结构进行了调整。尽管英国的外交政策转向法国，费舍尔仍需应对与法国（或通过达达尼尔海峡与俄罗斯）发生敌对行动的可能性。为了增强灵活性，他在直布罗陀组建了第三支舰队——大西洋舰队，作为一支“摇摆”力量，可以支援两大主力舰队。费舍尔的新预备舰队政策使得组建一支高度戒备的本土舰队成为可能，作为对德国的威慑力量。其战备水平高于其他预备舰队，巡洋舰也几乎完全处于活跃状态。
随着德国威胁的加剧，本土舰队成为皇家海军的核心。1909年，海峡舰队并入本土舰队，大西洋舰队则成为与地中海舰队的纽带。第一次世界大战期间，本土舰队演变为大舰队（Grand Fleet）及其他编队（杰利科上将被称为本土舰队总司令）。战后，战略形势发生了根本性变化。此时，英国的两大海上对手是美国和日本，两者都是战时的盟友。英国深知战时美国坚持向双方出口，而英国则对德国及其他同盟国实施日益严厉的封锁，这导致了两国之间的紧张关系。1917年美国授权建造的庞大舰队旨在推动“海洋自由”，这意味着英国海军主导地位的终结。未来战争中，美国的海军优势可能被用来胁迫英国。然而，几乎没有人认为英国会与美国开战。
与此同时，战争期间日本虽然与英国结盟，但其试图将包括英国在内的所有外国势力逐出远东的野心日益明显。英国在远东的利益不仅限于其正式帝国，还包括在中国等地的重要投资。皇家海军认为，未来最可能的战争是防御日本对远东帝国的进攻。然而，舰队前往远东的遥远距离带来了巨大的挑战。英国政府在削减开支的压力下，试图将皇家海军的规模缩减至与日本海军相当的水平，这远远不足以应对一场远距离战争。美国海军（同样以日本为焦点）似乎也对所谓的英国威胁持类似看法。
与1914年前的德国相比，日本是一个更加依赖海洋的敌人。由于日本几乎所有的资源都依赖进口，其对海洋的依赖程度远高于德国，因此对封锁的脆弱性也更大。为了实现封锁，英国必须摧毁日本的主力舰队。美国海军在其对日战争计划中也得出了类似的结论。英国选择将舰队基地设在新加坡，类似于1914年前选择斯卡帕湾：它距离日本足够远，似乎可以避免早期攻击。为了使这一战略可行，新加坡需要以巨大代价进行建设。和平时期无法在那里驻扎舰队，因为它缺乏基础设施以及适合舰队人员及其家属的设施。1929年，三艘战列巡洋舰未能调往中国舰队的原因正是基础设施不足。英国花费大量精力研究舰队东调的问题，以及如何防止日本在舰队到达之前占领远东。
**海军形势的变化与重新武装**
第一次世界大战期间，皇家海军对德国拥有压倒性的数量优势，这是战前60%标准的遗产。1921年后，英国接受了5:5:3的海军标准：与美国持平，对日本保持67%的优势（以吨位而非数量计算）。英国只能在牺牲欧洲水域防御的情况下，在远东保持60%的优势。因此，他们需要其他平衡手段，包括夜间作战能力和协调大规模驱逐舰鱼雷攻击的能力。通过卓越的指挥与控制（及态势感知能力），英国可以将潜艇与战列线协同作战。即使在其他国家海军放弃战列舰鱼雷后，英国仍对其保持兴趣。
1920年代，皇家海军在全球领先，这既得益于第一次世界大战的遗产，也得益于历届政府愿意继续资助研究和造船。英国政府的“十年规则”（假设十年内不会发生重大战争，以此为基础制定国防开支）大幅削减了弹药、物资甚至声呐（Asdic）石英等消耗品的投资，但对研究和新造舰船的影响较小（许多舰船仅预留了新设备的安装空间，而未实际配备）。
英国重新武装的起点是1932年日本占领上海，表明其决心将西方势力逐出远东。为制定英国在下一届国际联盟裁军会议上的立场而成立的委员会，演变为国防需求委员会，负责识别并消除国防缺陷。第一海务大臣指出，欧洲外交的基调更像是第一次世界大战前的紧张局势。甚至在希特勒崛起之前，德国代表在国际联盟会议上就要求与其他大国平起平坐，这标志着《凡尔赛条约》对德国的限制结束，也是未来侵略的先决条件。1934年，外交部罗伯特·范西塔特爵士提出替代“十年规则”的方案：以五年为周期，预测“最大危险年”，即敌对（德国）力量增长与英国力量恢复之间的平衡可能达到最糟糕的时期。
德国威胁欧洲的均势，甚至可能威胁英国本土；而日本则威胁帝国的经济基础，其损失可能摧毁联合王国。1934年，第一海务大臣指出，德国威胁仍是推测，而日本威胁则是迫在眉睫的。1930年代的英国政府在试图通过绥靖政策遏制双重威胁的同时，加速了军备建设。然而，当英国试图加快主力舰建造时，发现装甲制造和火炮安装能力的不足严重制约了进度，这可以追溯到《华盛顿条约》的限制。
意大利入侵阿比西尼亚的危机令人警醒。英国计划者曾假设任何战争都会有一段关系恶化的预警期，在此期间可以弥补缺陷。然而，地中海危机表明，英国作为国际联盟成员（在其框架下组织对意大利的抵抗）可能导致突然爆发战争。与此同时，德国宣布不再受《凡尔赛条约》约束，进一步加剧了紧张局势。
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**HMS 伊丽莎白女王号与亚历山大港防御（1941年）**
HMS “伊丽莎白女王号”停泊在亚历山大港的防鱼雷网后，图中可能是1941年的场景。她尚未在美国进行改装，因此缺少273型对海搜索雷达。B炮塔顶部的四联装0.5英寸机枪是她现代化改装时安装的，而非厄利孔炮。A炮塔顶部的框架用途不明。1941年12月19日晚，她和“英勇号”遭到意大利人操鱼雷攻击时，这道防鱼雷网并未起到作用。她在亚历山大港进行了临时修理（1941年12月至1942年6月），随后于1942年6月27日通过苏伊士运河前往美国诺福克进行全面修理。
**主力舰计划与战略困境**
随着国际局势的恶化，英国的主力舰计划（特别是新造舰船）受到皇家空军作为一个独立军种的影响。空军认为，通过加强空军力量可以威慑崛起的德国，这被视为比强大舰队更经济的替代方案，尤其是比战列舰更便宜。1936年，当英国准备建造第一批新战列舰时，这种压力迫使政府召开帝国国防委员会的听证会，最终决定支持战列舰。在1930年代英国面临的两大威胁中，日本的威胁主要是海军，而德国的威胁则更多被视为可能的空袭，英国的战略空中力量可能对此起到威慑作用。尽管空中力量被宣传为廉价，但大规模重型轰炸机的成本并不低。随着德国开始建造新舰队，英国政府还不得不考虑欧洲的海战。地中海不再仅仅是部署“摇摆”舰队的理想地点，而是必须保卫的通往帝国经济命脉——印度和东方的关键贸易航线。
新威胁的战略局势与一种普遍信念相冲突，即第一次世界大战证明了任何新的战争（尤其是在欧洲）都是不可想象的。那些制定英国战间政策的人要么亲身体验过上一场战争的恐怖，要么与亲历者有密切关系。英国（和美国）公众以及许多欧洲人认为，第一次世界大战展示了战争变得多么可怕。在这种氛围下，民主国家的公众舆论不仅接受了军备控制的优点，还在1930年代抵制德国和日本迅速武装的证据。即使国际局势变得令人不安，政府也难以扭转政策方向。这一点在1936年《伦敦海军条约》的演变中尤为明显。
海军部的首选解决方案是“一次打一场战争”。到1939年左右，英国计划在法国的帮助下抵御欧洲敌对舰队，同时击败日本。然后，舰队可以以压倒性力量返回欧洲。不幸的是，日本在1941年前按兵不动，而德国和意大利则不断消耗皇家海军。当日本准备行动时，英国唯一能派往远东的舰队是战列舰“威尔士亲王号”和战列巡洋舰“反击号”。由于缺乏空中掩护和有限的防空能力，两舰均未能幸存。皇家海军对航空母舰的兴趣日益浓厚，但在大西洋战役等紧迫问题消耗资源的同时，试图快速组建一支航母力量。因此，新战列舰的优先级被降低。
**战争爆发与舰队部署**
1939年战争爆发时，本土舰队撤退到斯卡帕湾。这是距离德国最远的安全地点，可以避免被空袭一击致命。斯卡帕湾也被认为可以免受潜艇威胁，但事实证明并非如此（防潜障碍物未有效布置），HMS “皇家橡树号”被鱼雷击沉就是明证。对空袭的安全性也被高估了：训练/实验舰“铁公爵号”（一艘前战列舰）被炸沉。然而，斯卡帕湾的空袭规模从未像南部地区那样严重。1940年意大利参战后，马耳他的主要地中海基地变得难以防守。地中海舰队已撤退到亚历山大港（希望超出意大利空袭范围）。一部分舰队西移至直布罗陀，组成H部队，作为一支“摇摆”力量，可以支援本土舰队或地中海舰队。战列巡洋舰早在1939年就被部署到大西洋对抗德国袭击舰，包括“袖珍战列舰”“格拉夫·斯佩号”。1940年，H部队由战列巡洋舰和航母“皇家方舟号”组成。它参与了对“俾斯麦号”的攻击（支援本土舰队），同时也护送前往马耳他的船队（支援地中海舰队）。本土舰队吸收了新的“乔治五世级”战列舰，尽管其中一些后来在地中海作战。
**远东战局与太平洋舰队**
欧洲水域的战争使英国没有多余力量对抗日本。在“威尔士亲王号”和“反击号”被击沉后，皇家海军以“皇家君主级”战列舰为核心组建了东印度舰队，作为阻止日本向印度洋扩张的屏障，后来（增强后）用于进攻。随着欧洲战事的结束，皇家海军组建了新的英国太平洋舰队，与美国太平洋舰队并肩作战。它在冲绳战役中表现出色，其经验帮助塑造了战后初期的皇家海军。该舰队也包括战列舰（剩余的“乔治五世级”），但其主力是航空母舰。
**英国战列舰的二战表现**
英国的大口径主力舰在第二次世界大战中的行动远多于第一次世界大战。本土舰队的战列舰是防止德国战列舰突入大西洋或攻击前往俄罗斯的船队的重要保障。在地中海，英国战列舰是对抗强大的意大利舰队的关键掩护。性能较弱的战列舰则作为护航舰，应对德国水面袭击舰的潜在攻击（这些袭击舰在战争初期非常活跃）。这些任务使英国战列舰比美国同行参与了更多的舰对舰战斗，但岸轰任务较少。令人惊讶的是，英国战列舰从未像战前那样集中组成大规模战列舰队。
**海军部的组织结构**
本书中，我通常以职务而非姓名指代讨论的参与者。这是有意为之；政府中常说“你站在你所坐的位置上”，意味着你至少为自己的部门发声。同一个温斯顿·丘吉尔在担任海军大臣前曾强烈要求削减昂贵的海军计划，而在任后却推动了更昂贵的计划。后来，他作为财政大臣再次要求大幅削减开支。
皇家海军政策由海军部委员会制定，委员会包括第一海务大臣（相当于美国海军部长）、海务大臣、民事大臣和秘书。第一海务大臣连接委员会与内阁和议会，公开为政策辩护，同时执行内阁决定。他每年向议会提交预算，财政年度从5月1日开始（例如1911-12年预算指1911年5月1日至1912年4月30日）。第一海务大臣总是对政策有一定影响，但温斯顿·丘吉尔（1911年10月至1915年6月任第一海务大臣）的参与程度远超其前任和继任者。丘吉尔没有海军经验，但曾在南非担任活跃的士兵和战地记者。1910年，他被任命为内政大臣（负责国内安全），而非海军大臣。有理由认为，他被调任海军部更多是为了将他从内政部调离（因其对罢工者等过度激进），而非改革海军部。由于执政的自由党认为战争极不可能发生，海军部可能被视为更安全的职位。丘吉尔还被寄望于说服议会中的自由党继续为日益昂贵的战舰拨款。他对技术细节着迷，但其著作显示他对海军技术或战术几乎一无所知。他对舰船改动的想法常常显得不合逻辑。他对“伊丽莎白女王级”设计的著名描述混乱不堪。他的强项是宏观战略，通常着眼于更大的政治或士气问题。
1904年前，海务大臣被称为海军大臣，但费舍尔上将上任后恢复了“海务大臣”的旧称。第一海务大臣是委员会中的首席。尽管1904年至1909年间费舍尔似乎主导了英国海军政策，但决策始终是集体作出的。费舍尔输掉了一些争论。第二海务大臣是第一海务大臣的副手，负责人事。第三海务大臣（有时称为“控制官”）负责物资，包括武器装备。通常他制定新舰船的需求。许多控制官后来成为第一海务大臣，并有时重启他们担任控制官时提出的计划。尽管“控制官”这一头衔在1912年至1918年间暂停使用，但我在本书中将其与第三海务大臣互换使用，以强调控制官在战舰设计决策中的关键作用。后来，还设立了第四海务大臣（后勤）和第五海务大臣（舰队航空）。
**设计与技术部门**
至少从理论上讲，海军部委员会制定需求，并非正式地传达给其技术顾问——海军建设总监（DNC），因此DNC有时被称为副控制官。许多需求是通过非正式方式理解的，因此在现存文件中并不明显。积极的DNC可以说服委员会建造新型舰船，例如第一艘英国装甲巡洋舰就是由威廉·怀特爵士向委员会推销的。本书涵盖的时期的DNC似乎没有类似的影响力。
舰船设计由DNC领导的建造部门负责。机械由总工程师（E-in-C）负责，军械由海军军械总监（DNO）负责。他们对DNC的从属关系更多是名义上的：没有证据表明DNC或其部门对军械或机械有深入了解。
DNC的助手监督设计团队，每个团队由一名经验丰富的建造师领导。建造师笔记提供了一些例子。第一次世界大战期间，主力舰团队负责人是E·L·阿特伍德。到1920年，阿特伍德成为DNC的助手。设计战后战列巡洋舰的团队由S·V·古德尔领导。在“乔治五世级”设计中，古德尔是DNC A·W·约翰斯的助手。主力舰团队由H·S·彭格利领导。古德尔很快晋升为DNC。遗憾的是，现存1914年前的建造师笔记不足以说明菲利普·沃茨（DNC，负责战前无畏舰设计）领导下的设计组织方式。
DNC组织负责设计舰船，直到可以招标的阶段，本书中指的是成熟设计阶段。E-in-C和DNO制定规格并评估设计（他们还估算重量和尺寸，以便DNC的设计师完成初步设计）。DNO负责开发火控系统。在战间期，成立了反潜指挥部，负责声呐（Asdic），后来还接管了鱼雷（作为DTASW）。
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**HMS 伊丽莎白女王号在亭可马里（1944年4月13日）**
1944年4月13日，HMS “伊丽莎白女王号”在亭可马里停泊，照片由美国航母“萨拉托加号”拍摄。她在美国诺福克海军造船厂进行了大规模改装，随后在1943年8月至9月间再次进行了改装。与“英勇号”不同，此时她的A和Y炮塔上没有安装厄利孔炮。这次改装进一步增强了她的轻型防空火力（在B和X炮塔顶部的四门双联装厄利孔炮基础上增加了十六门双联装厄利孔炮），移除了飞机和弹射器，并在后甲板上增加了无线电测向仪（小盒子是其办公室）。后部上层建筑的砰砰炮指挥仪被移至机库顶部。
**海军部委员会的重组（1912年10月）**
1912年10月，海军部委员会进行了重组。控制官一职被取消（但第三海务大臣保留了舰船和其他主要物资特性的职责）。任命了新的第二民事大臣，负责监督合同和舰船建造，并成立了新的海军装备局（DNE）。DNE负责舰桥配置以及20世纪30年代中期的舰船现代化需求。在战间期，随着电气设备的重要性增加，成立了独立的电气工程部（DEE）。我在书中交替使用部门和其负责人的名称。船厂工作由合同工作监督官（SCW）和船坞总监（D of D）负责。舰船改装通常是皇家船坞的责任，因此涉及D of D。
1912年之前，没有正式的海军参谋部，但海军情报部（NID）履行了许多参谋职能。1902年成立的皇家海军战争学院进行了特别研究，以帮助确定舰船特性。其记录似乎很少留存，但1902-1903年的研究被印制成NID文件。这些研究帮助确定了当时设计的战列舰特性，因此与无畏舰的故事相关。随着其创始人梅上校于1904年去世，这个初生的战争学院似乎失去了大部分影响力。
温斯顿·丘吉尔被任命为第一海务大臣，理论上是为了创建海军参谋部。他主要通过重组NID来实现这一目标，NID已经履行了许多参谋职能。新的战争参谋部似乎是第一个明确将舰船特性与战争计划联系起来的机构。1913年，丘吉尔向内阁表示，委员会在1911-1912年重新考虑了舰船类型（与决定建造“伊丽莎白女王级”相关）。这很可能是指战争参谋部的建议——遗憾的是，这些建议大多未能留存。尚不清楚战争参谋部或其他战术变化在多大程度上直接与“伊丽莎白女王级”和主力舰计划的其他变化相关。
**第一次世界大战期间的战争参谋部**
战争期间，战争参谋部大幅扩展，以应对全球作战的需求。1917年，海军参谋部和委员会进行了大规模重组。劳合·乔治任命文职官员埃里克·格迪斯爵士为舰船建造控制官。格迪斯因成功理顺法国铁路系统而闻名。他被调至海军部以加速海军和商船的建造，两者都面临严重压力。格迪斯的任命之所以可能，部分原因是重组后的参谋部包括专门负责制定舰船和武器需求的海军军官。战后，控制官一职重新由海军军官（第三海务大臣）担任。1917年之前的战争参谋部主要是一个作战组织：作战局（DOD）在重组后得以保留。
在重组下，第一海务大臣兼任海军参谋长。他由副海军参谋长（DCNS，不在委员会中，后改称副参谋长）协助。DCNS监督海军参谋部，并直接负责战争规划（计划局[D of P]）和海军情报部（NID）。在本书中，我经常提到参谋部门的负责人，例如训练和参谋职责局局长（DTSD）。计划局在第一次世界大战期间影响不大，但在战后变得重要，例如在军备控制谈判和制定主力舰计划方面。在更详细的层面上，D of P对1936年限制新“乔治五世级”战列舰续航力的提议发表了意见。
助理海军参谋长（ACNS）在1931年前是委员会成员。他协助控制官，监督战术局和参谋职责局（后改为训练和参谋职责局[DTSD]），该局负责起草和分发参谋需求草案。通常，控制官会要求起草一份参谋需求草案，供参谋部门评论。需求也会发送给DNC，以便起草初步设计草图以测试可行性。理论上，编写参谋需求是设计的第一步，尽管在实践中，初步设计可能会在正式需求之前非正式地制定。
**武器部门与导航局**
参谋武器部门旨在制定武器和火控（炮术）需求。鱼雷和海军炮兵局（DT&NA）在第一次世界大战后解散。炮术局（DGD）主要负责火控（似乎是为弗雷德里克·C·德雷尔上校，杰利科上将的舰队炮术官而设立），并在1941年成为炮术和防空作战局。成立了独立的鱼雷和布雷局（DTM）。尽管名称如此，它还负责其他精密军械设备。因此，DTM监督了战间期海军部火控计算机的设计。尽管皇家海军在1918年至1939年间失去了对舰队航空兵的控制，但其海军航空局制定了政策和飞机需求（DNAD）；海军部为飞机提供资金并提供许多机组人员。
重组还成立了导航局（D of N）。D of N负责航海学校、导航仪器和舰桥配置的参谋需求等职责。在本书中，其最重要的意义在于1931年被赋予绘图职责，这是舰队态势感知（尤其是夜战）的关键，后来还负责行动信息组织（相当于美国的CIC）。
在1920年代，独立的海军部信号局（ASD）负责无线通信（后来还包括雷达）。1917年之前，无线通信的开发主要由鱼雷和布雷学校HMS “弗农号”负责，该校通过其控制水雷的工作首次涉足电气领域。“弗农号”还负责探照灯和连接发射站（绘图室和后来的计算机室）与火炮和指挥仪的火控线路。
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### **皇家海军与私营造船业**
皇家海军主要依赖庞大的私营造船业。图中是1916年HMS “决心号”在帕尔默斯造船厂完工的场景。依赖私营造船业的缺点是，华盛顿会议后的“干旱期”摧毁了英国海军工业基础的大部分——正如海军上将贝蒂在领导英国代表团时所担心的那样。
**背景与影响**
第一次世界大战结束后，1922年的《华盛顿海军条约》限制了各国海军的主力舰吨位和数量。这一条约旨在通过军备控制减少国际紧张局势，但也对英国的造船业产生了深远影响。由于条约限制了新舰船的建造，许多私营造船厂失去了订单，导致大量工人失业和工厂关闭。
贝蒂上将在参加华盛顿会议时曾警告，过度削减海军建设将对英国的工业基础造成严重打击。他的担忧最终成为现实：许多造船厂被迫关闭或转向民用造船，导致英国在第二次世界大战初期面临舰船生产能力不足的问题。
**私营造船业的重要性**
英国的私营造船业在19世纪末和20世纪初达到了顶峰，为皇家海军提供了大量先进的战舰。这些造船厂不仅建造了无畏舰和战列巡洋舰，还在战时迅速扩大了生产能力。然而，华盛顿条约后的“海军假日”期间，订单急剧减少，许多造船厂无法维持运营。
**后果与反思**
华盛顿条约后的工业衰退使英国在1930年代重新武装时面临巨大挑战。尽管政府试图通过补贴和订单支持造船业，但恢复生产能力需要时间和资源。这一教训在第二次世界大战期间尤为明显，英国不得不依赖美国的工业支持来补充其海军力量。
贝蒂的担忧不仅是对海军力量的忧虑，也是对英国工业基础的深刻洞察。他的警告提醒我们，军备控制政策不仅影响军事平衡，还可能对一个国家的工业和经济产生深远影响。
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**私营造船业与外国订单**
英国的私营造船业部分依赖于外国订单，这些订单在1914年英国参战时成为潜在的储备力量。皇家海军将三艘外国订购的舰船（包括智利的“拉托雷海军上将号”）编入大舰队服役（“拉托雷海军上将号”更名为HMS “加拿大号”）。图中展示的是1929-1931年间在德文波特进行现代化改装的“拉托雷海军上将号”，其机械由维克斯-阿姆斯特朗公司提供。她是南美洲无畏舰中唯一一艘安装了防雷凸起的舰船。她被改装为燃油动力，更换了锅炉和发动机。发动机的更换尤为重要，因为其成功使总工程师（E-in-C）相信，英国战列舰也可以进行类似的改装，从而开启了“厌战号”的改造项目。锅炉的更换大幅减少了锅炉数量。在现代化改装后的初步试航中，“拉托雷海军上将号”达到了56,000轴马力，航速超过24节。发动机和锅炉的更换为“厌战号”重建项目的成功奠定了基础，因为它们释放了大量的空间和重量。此外，舰上的德雷尔火控台Mk IV进行了现代化升级，14英寸主炮的仰角增加到25°（更高的仰角需要拆除炮塔进行改装）。智利海军曾要求更现代化的设备，但皇家海军只允许进行德雷尔火控台的升级（在1930年代末未成功的巡洋舰交易中，曾提议提供AFCT火控台作为一部分）。四门4英寸高射炮安装在后部上层建筑上，中间配有指挥仪；火控系统（可能是维克斯商用型号）在智利被称为HAC I。该系统在1931年因减薪引发的叛乱中表现出色。值得注意的是，现代化改装后的“拉托雷海军上将号”在后甲板上安装了弹射器，这是皇家海军当时偏爱的位置（后来被移除）。
**第二次世界大战与拉丁美洲战列舰**
第二次世界大战期间，美国海军并未通过《租借法案》为拉丁美洲的战列舰提供现代化升级物资，其期望是说服阿根廷、巴西和智利三国政府将这些舰船报废，以换取现代化的巡洋舰。然而，这一计划并未实现，这些舰船被保留下来，而美国海军在冷战爆发后向每个国家转让了两艘“布鲁克林级”巡洋舰。由于没有转让现代化设备，1945年后“拉托雷海军上将号”可用的雷达只有从1946年作为战争剩余物资购买的登陆艇上拆下的SG和SO雷达（这些登陆艇还提供了舰上安装的厄利孔炮）。
**海军参谋部与战术实验**
随着复杂的海军参谋部的成立，战术实验过程被正式化。战术局制定了年度议题，通过大规模舰队实验来解决。实验结果在舰队内部发布。尚不清楚战争学院（战术学校）的演习在多大程度上支持了这些努力。这些战间研究塑造了第一次世界大战幸存主力舰的现代化改造，以及新“乔治五世级”、“狮级”和HMS “前卫号”的设计。
**战时组织调整**
1942年，设立了新的副第一海务大臣（有时称为DFSL）职位，主要负责物资事务。他由新的助理海军参谋长（ACNS(W)）协助；DFSL和ACNS(W)领导一个新的未来建造委员会，该委员会在很大程度上（但并非完全）决定了战时舰船政策。此外，还设立了副海军参谋长（VCNS）职位。
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帝国对英国主力舰的海上力量贡献巨大。1909年，海军部试图说服自治领政府建立“舰队单位”，这些单位可以在其责任区域内追捕敌方袭击者，或联合起来组成太平洋舰队。只有澳大利亚响应了这一号召，购买了战列巡洋舰“澳大利亚”号以及巡洋舰和潜艇（后者用于本土防御）。新西兰则为皇家海军购买了战列巡洋舰“新西兰”号。这充分说明了英国造船业的实力，因为这两艘战列巡洋舰都是在1909-10年计划的八艘舰船之外建造的。图中展示的是建成的“澳大利亚”号。
**海军与工业**
主力舰由DNC（海军建设总监）设计，但主要由私人船厂建造。通常，主导船厂（可能是皇家船厂）会为一类舰船制作建造图纸。有时，这一阶段被混淆为设计，因此可能会误导性地称阿姆斯特朗设计了“无敌”级。E-in-C（工程总监）和DNO（海军军械总监）没有相应的设计能力。
与美国海军相比，皇家海军更加依赖私人造船厂，因此在第一次世界大战后海军市场崩溃时受到的影响更大。海军领导人深知这一问题，但军备控制条约和战后的经济灾难使得无法维持所有私人船厂的生存。战前最成功的英国出口造船厂阿姆斯特朗于1927年关闭，其剩余部分被维克斯收购，后者于1928年成为维克斯-阿姆斯特朗。比尔德莫尔于1930年停止造船。火炮/炮座和装甲行业也遭受了类似的打击。
最重要的军火公司是阿姆斯特朗（埃尔斯威克军械公司，EOC）和维克斯；通常DNO会向两者征求竞争性的炮座设计（他也会向伍尔维奇的皇家军械工厂征求火炮设计）。1905年，四家造船厂（约翰·布朗、亚罗、坎梅尔·莱尔德和费尔菲尔德）创建了考文垂军械厂（COW），专门为了打破两大制造商的双头垄断。英国政府鼓励这些造船厂，希望以此压低价格。COW负责设计5.5英寸海军炮和几种陆军炮。1918年后，COW变得无利可图，并于1925年关闭。阿姆斯特朗和COW的倒闭使得英国在1930年代重新武装时，只有维克斯-阿姆斯特朗能够设计和建造海军炮和炮座。这成为了一个主要的瓶颈。例如，同一批设计师设计了双联5.25英寸炮座和14英寸战列舰炮座，因此前者的设计问题严重延误了后者，进而影响了“乔治五世国王”级的建造。两次世界大战之间的订单不足也削弱了英国装甲钢的制造能力，对战时快速造船产生了影响。
E-in-C（工程总监）的情况没有那么糟糕，因为机械技术与活跃的商业造船部门共享。然而，E-in-C在两次世界大战之间似乎极为保守，这对英国军舰机械的效率产生了不利影响。这导致与美国使用更高压力、更高温度机械的舰船相比，英国舰船的续航能力相对较短。保守主义还体现在更重的电气设备和保留直流电上，这对火炮数据传输产生了不利影响。
**命名法**
本书使用英国而非美国（例如）的甲板命名法，这可能会让一些读者感到困惑。上甲板是最上层的连续甲板。对于有前甲板的舰船，上甲板之上的甲板称为前甲板。上甲板之下的甲板是主甲板；再往下是中甲板和下甲板。最下面是平台甲板，之所以称为平台甲板，是因为它们不是连续的，而是位于舱壁之间的平台，然后是内底。上甲板之上的第一层上层建筑甲板是遮蔽甲板。再往上分别是第一和第二平台甲板（第二层在第一层之上）。上层建筑的命名法随时间有所变化。例如，在1930年代末的“乔治五世国王”级中，舰桥上上甲板之上的甲板是信号甲板，其上是指挥官桥，再往上是罗经平台。
炮塔按字母从前到后命名：前部炮塔为“A”和“B”（“B”在“A”之上），中部炮塔为“P”和“Q”（如果两座炮塔呈梯队排列，则“P”在左舷），后部炮塔为“X”和“Y”（“X”通常在“Y”之上）。在“无畏”号中，两座舷侧炮塔为“P”和“Q”，两座中线炮塔为“X”和“Y”，尽管“X”不在“Y”之上。当为4.5英寸或5.25英寸等副炮引入封闭式炮座时，炮座从前到后编号，因此在“乔治五世国王”级中，右舷的炮座为“S.1”、“S.2”等。“A”、“B”、“X”、“Y”方案也用于机械空间，因此在描述“威尔士亲王”号沉没时，会提到“X”或“Y”锅炉房或作战机械空间。
**资料来源**
与早期的英国巡洋舰和驱逐舰历史一样，本书几乎完全基于原始资料，即由海军部制作或为其制作的文档。这些资料包括国家海事博物馆黄铜铸造厂分馆保存的“舰船档案”、黄铜铸造厂保存的“建造者工作簿”以及公共记录办公室（PRO，现称国家档案馆[TNA]）保存的大量文件。我还使用了海军部图书馆（皇家海军历史分部：RNHB）保存的大量文件、皇家海军博物馆（RNM）和剑桥大学丘吉尔学院（CCC）保存的个人文件（第一海务大臣的文件）以及该学院制作的丘吉尔文件计算机化目录。
黄铜铸造厂还保存了许多阿姆斯特朗和维克斯制作的出口设计的幸存记录。对于维克斯，一个关键来源是公司董事T·G·欧文（后来改名为乔治·瑟斯顿）维护的设计清单笔记本。该笔记本由国家海事博物馆保存。这些记录存在相当大的空白，但它们很好地展示了第一次世界大战前夕最重要的出口造船厂在各国海军订购无畏舰时的活动。
1918年后设计的文档比早期的要好得多。1918年之前的“建造者笔记本”很少保存下来，且没有一本能填补“狮”级和“伊丽莎白女王”级设计历史的空白。此外，随着1917年复杂的海军参谋部的建立，主力舰设计问题的讨论（书面）更加频繁。
对原始资料的研究常常表明，已发表的内容具有误导性。读者可能会惊讶地发现，温斯顿·丘吉尔在其《世界危机》中对“伊丽莎白女王”级设计的描述，尽管被广泛引用，但实际上严重误导。他描绘了一个综合设计过程，其中采用燃油使得25节战列舰成为可能，作为1914年穿越德国“T”字战术的一种方式，这是基于战术学校的研究。然而，“舰船档案”显示，这些舰船最初设计为25节的燃煤舰船，而丘吉尔自己的备忘录表明，它们的构想是为了防止德国使用其战列巡洋舰来扭转英国的“T”字战术。采用燃油有充分的理由，但战术上的理由并不在其中。
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1909年6月新完工的“贝勒罗丰”号（HMS Bellerophon）展示了英国早期无畏舰典型的舰桥布局。带窗户的层是海图室和信号桥，其两侧用于在港口内指挥舰船。这里还安置了和平时期使用的舵轮。海图室上方装有机械信号灯（海图室左侧可见一个），用于白天信号传递。海图室两侧是36英寸的探照灯，用于夜间照亮鱼雷艇，而非信号传递。海图室顶部是罗经平台，通常从这里指挥舰船，军官通过传声筒下达航向变更命令。三脚前桅上还装有一个额外的电控探照灯，同样用于夜间防御鱼雷攻击。不久后，桅顶探照灯因效果不佳而被弃用。支撑海图室的桁架位于舰船的装甲指挥塔上，理论上在战斗时应从这里控制舰船。然而，常有人认为指挥塔空间过于狭小，视野受限，几乎无法发挥作用。
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